Баннер

Календарь

Май 2021
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
26 27 28 29 30 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31 1 2 3 4 5 6

Ссылки

Официальный интернет-портал правовой информации

Труд Всем

Общие понятия PDF Печать Email
Транспортная безопасность - Транспортная безопасность

 

Обеспечение транспортной безопасности
(статья 4 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. №16-ФЗ «О транспортной безопасности».

1.             обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2.             объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства, обеспечение транспортной безопасности которых осуществляется исключительно федеральными органами исполнительной власти, определяются федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

3.             государственный контроль и надзор обеспечения транспортной безопасности осуществляются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основные понятия, указанные ФЗ-16 «О транспортной безопасности»:

субъекты транспортной инфраструктуры - юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (ОТИ и ТС) или использующие их на ином законном основании;

- объекты транспортной инфраструктуры - технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные, трамвайные и внутренние водные пути, контактные линии, автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, вокзалы, железнодорожные и автобусные станции, метрополитены, морские торговые, рыбные, специализированные и речные порты, портовые средства, судоходные гидротехнические сооружения, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование;

- обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства;

- оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (ОТИ и ТС) от угроз совершения актов незаконного вмешательства;

- категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - отнесение их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий;

- специализированные организации в области обеспечения транспортной безопасности - юридические лица, аккредитованные компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

- транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

 

Ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности.

            Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 195-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением транспортной безопасности» определил ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности

 

Административная ответственность

Статья 11.15.1 КоАП РФ - Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности.

1. Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Уголовная ответственность

Статья 263.1. Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах.

1. Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо ограничением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

        Последовательность действийв рамках исполнения ФЗ-16 «О транспортной безопасности»:

— получение категории объектом транспортной инфраструктуры и транспортным средством (для объектов транспортной инфраструктуры утверждено четыре категории, для автотранспортных средств – три.)                                                                             

— проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и ТС в соответствии с присвоенной категорией;

— утверждение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и ТС в Министерстве транспорта Российской Федерации;

— разработка плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и ТС;

— утверждение плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и ТС в Министерстве транспорта Российской Федерации;

— исполнение плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и ТС.

         Специализированная организация ОАО МП «Совтрансавто-Брянск-Холдинг»                 (свидетельство об аккредитации организации на проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от 20 августа 2011 г. № 0000093 )  241518, Брянская обл., Брянский район, п.Свень, ул.Соборная, д.21                        т.8(4832)63-66-20д.607     e-mail: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

Основные направления деятельности в области обеспечения транспортной безопасности:

   - оказание методической помощи субъектам транспортной инфраструктуры в сборе информации и подготовке документов для категорирования объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств;

   - методическая помощь и аудит документов при подготовке к проверкам объекта транспортной инфраструктуры по вопросам обеспечения транспортной безопасности контролирующими органами;

    - проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств;

    - оказание методической помощи в разработке планов транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

 Весь комплекс услуг по обеспечению транспортной безопасности выполняются в строгом соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих данный вид деятельности:

Федеральный закон от 09 февраля 2007 г. №16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Устанавливает понятие транспортной безопасности, ответственность субъекта транспортной инфраструктуры за обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной структуры и транспортных средств.

Указ Президента РФ от 31 марта 2010 г. N 403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте».

Устанавливает ответственность Минтранса России за создание комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте (КСОБНТ) и сроки обеспечения защиты критически-важных объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ).

Распоряжение Минтранса России от 10.06.2005 г. № ИЛ-62-р «О мерах по защищенности опасных и критически важных для национальной безопасности объектов транспортного комплекса России от террористических проявлений и угроз техногенного характера».

Поручение создать перечень критически-важных ОТИ и подготовить методики категорирования и оценки уязвимости.

Постановление Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 года № 940 «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)».

Устанавливает три уровня безопасности ОТИ (к системам комплексной защиты объекта прямого отношения не имеет),  по умолчанию всегда действует 1 уровень, 2 и 3 уровни объявляются при повышенных угрозах совершения актов незаконного вмешательства (АНВ) террористической направленности). Постановление можно использовать при подготовке плана обеспечения безопасности (ПОБ) ОТИ — указать в ПОБ действия при объявлении повышенного уровня безопасности для объекта.

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 года № 289 «Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».

Аккредитованные специализированные организации будут проводить оценку уязвимости ОТИ.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.11.2009 года № 1653-р, утверждающее перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности».

Устанавливает перечень работ по ОТБ ОТИ из 6 пунктов включая аккредитацию, категорирование, оценку уязвимости, разработка планов безопасности, контроль и надзор, формирование и ведение АЦБПДП (автоматизированная централизованная база персональных данных о пассажирах).

Приказ Минтранса России от 29.01.2010 года № 22 «О порядке ведения Реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Запись об ОТИ в реестр вносится по указанию компетентного органа (ФДА). В ФДА (в управление транспортной безопасности — УТБ) необходимо направить данные по ОТИ, ФДА принимает решение о включении ОТИ в реестр присваивает категорию ОТИ (в соответствии с методикой категорирования), после чего направляет субъекту транспортной инфраструктуры и в Ространснадзор уведомление о включении объекта или транспортного средства в реестр и о присвоенной категории.

Приказ Минтранса России от 11.02.2010 года № 34 «Об утверждении Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Устанавливает то, что план обеспечения транспортной безопасности (ПОБ) ОТИ разрабатывается субъектом на основании результатов оценки уязвимости ОТИ. В приказе определено содержание ПОБ, порядок его направления в компетентный орган (УТБ ФДА), срок ответа УТБ ФДА субъекту.

Приказ Минтранса России, ФСБ России, МВД России от 05.03.2010 года № 52/112/134 «Об утверждении Перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».

Обобщенный перечень угроз для формирования модели нарушителя в концепции ОТБ.

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 12 апреля 2010 г. N 87 «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».

Устанавливает основные понятия по ОУ ОТИ и срок проведения ОУ — для специализированных организаций 1 мес.

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 03 ноября 2009 г. N 194 «О порядке установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».

Устанавливает основные правила категорирования ОТИ компетентным органом.

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08 февраля 2011 года № 42 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства»

Устанавливает требования к формированию службы безопасности ОТИ, и порядку действий по ОТБ. Содержит требования общего плана к техническим средствам ОТБ.

 


 

 Copyright © 2021. Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области